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  自1998年加拿大驻北京大使馆邀请第一批签证专家参加使馆会议起,加华移民留学中心总裁官国荣先生近几年一直被邀参加签证会议并接受加拿大华文媒体采访,以下是使馆会议后,媒体发表的相关文章。

 

 

 


1998年移民问题报告讨论会记录

加驻北京使馆办移民讨论会 八名移民律师顾问应邀参加
--------摘自1998年5月4日星岛日报

(本报讯)加拿大驻北京大使馆于四月七日邀请了八名来自加拿大的移民律师和顾问参加于大使馆定期举办的移民问题报告讨论会。加华移民留学中心总裁官国荣参加了此次会议。

   会议由移民签证处负责人梅可兰参赞及新任二等秘书主持。报告会谈内容包括:一、介绍新的留学生签证申请程序及资料。二、报告各类移民个案办理的速度进程。三、厨师资格测试的安排情况及汇报刚在三月份完成的英语测试情况。

  加拿大贸易部长马齐于3月30日在北京大使馆参加剪彩一个国会议员俱乐部当日,大使馆正式推出了一套全新设计的留学生签证申请资料指南。该指南共27页纸,是加拿大使馆第一次推出如此详细、全面的指南性资料。

四移民官处理个案
  目前在北京大使馆尚有12000移民个案尚未完结,只有四名移民官在处理这些个案。到夏天将会有一名新的移民官被调到大使馆工作,但预期不会缩短移民申请人等候的时间,因为夏天可能申请移民的个案也会增加。虽然梅可兰参赞说到技术移民类别申请人的等候时间也在不久将来缩短到12-18个月,但目前申请人等候的时间太久了一些。目前北京大使馆正在处理(或面谈)的各类移民申请及轮候时间为:
  担保父母探亲:目前正在处理在1995年11月收到的个案
  未婚类担保:1995年10月
  独立移民: 1996年1月
  商业移民类:1996年11月
  梅可兰提到今年六月可望处理到去年9月份入表的商业移民个案。而且担保配偶及子女的移民类别可望缩短到6个月的处理期。

  官国荣认为,北京大使馆的移民签证处负责人及全体移民官实际上其工作效率及态度比一贯以来的传言友好的多。从其今天参加大使馆专业会议所感受到,移民官员也十分乐意加速处理减少积压。引起目前大量积压的原因有如下几点:
  1、申请人或个案代理机构不及时通知大使馆地址更改;
  2、有些申请人认为可以无数次延期面试的日子。事实上,大使馆只容许申请人延期一次;  3、大量信函处理。大使馆每日收到大量信函要求转档案,每天收到一个转档案通知,大使馆的官员都要花大量时间去整理个案,然后通过外交邮件转走,耗费大量时间。
  4、许多申请人写信到使馆投书代理机构扣住移民纸不放等。在此,官国荣特别提醒正在等待移民面试的人士,要密切注意面试通知,不能随意更改面试时间,同时一定要及时通知大使馆地址变更。

488名技术移民参加考试
  厨师的考试已经举行了两次,最新的一期已于四月底举行。官国荣特别提醒厨师职业申请人,切不要随便更改厨艺测试日期,而且要注意在厨艺测试后的第二天移民官马上进行面试,因此要做好充分准备。

  今年三月份在加拿大驻北京大使馆第一次举行IELTS英语能力测试,有488位技术移民申请人参加了考试,现在已经陆续收到考试的成绩。将来大使馆可能鼓励一些申请人自己联系英国大使馆以参加考试。去年12月初,梅可兰参赞提到举行这种考试的目的之一是尝试免除一些申请人的面试。在大使馆收到考试成绩后,会在六到八个星期内决定申请人是否要面试。

  官国荣预期,随着免面试个案增加,将来在大陆的申请人将更会趋于在北京入表申请,这样可以减少前往香港领事馆面试的旅行费用和加快个案处理速度。

 

 

2002年6月签证会议纪要
         2002年6月11日加拿大驻北京大使馆学生签证会议纪要

  加拿大驻北京大使馆刚刚举行了今年以来第二次关于留学签证方面的会议。会议由北京签证处主任Allan Martin和学生签证主管Rebecca Netley主持。加华移民留学中心总裁官国荣先生也被邀请参加了这次会议。

  北京签证处处长Mr. Allan Martin在会上向加拿大的签证专家及校方代表介绍了目前大使馆签证的情况及一些新的政策。就目前的签证情况,Mr. Allan Martin告诉大家2002年加拿大北京大使馆共接到21,428个申请个案。今年1月至5月,北京大使馆共收到8811个签证申请。目前正处理到2002年3月所收到的申请个案。去年年底大使馆已成功地将体检结果审核部门从香港总领馆转移到北京大使馆,该部门转移后的工作进度顺利。大使馆可以用一个月的时间就能完成发放体检表及收到体检结果后进行审核最后得到的结论报告。但可惜有不少申请人没有按照使馆要求及时去参加体检,令到使馆不知所措。目前的签证处理时间约为四个月。虽然加拿大移民部及北京大使馆在不断增派人手及培训新的签证官来处理留学生的个案,但因学生个案人数增幅太大,因此仍难以在短期内将速度提高很多。

  大使馆最新公布的签证率为55%-60%,官国荣说:这个签证率比2001年61%低了几个百分点。他认为签证率低了一些的原因有二个:
  第一个原因是大使馆已加大了调查个案假文件资料的力度,花了更多的人力去发现有疑点的个案及抽派人手去实地调查,并对经常提供假文件资料的机构留意及这些机构所呈递的个案更严格所致;

  第二个原因可能是大使馆的签证官对中国的申请材料需要一个了解的过程,对于某些复杂而不清晰的个案把握不定,并做出拒绝决定而致。签证率低了几个百分点决不是加拿大留学政策有任何变体所致。相反,加拿大使馆对留学生签证更加重视。最新的大使馆消息显示,加拿大移民部已经加强了香港总领馆在处理留学生签证的能力,从今年1月1日起,香港领事馆开始接受中国南方四省的留学生签证申请。今后广东、广西、海南、福建的签证申请将由香港总领馆负责处理。

大使馆并公布这四年以来的签证情况:

基本的统计数据

年份

签发签证
拒签申请
批准率
1998
1733
1406
55%
1999
3804
2651
59%
2000
7427
4232
63%
2001
11700
7599
61%

 

  近年来,中国申请留学加拿大的人数不断上升,因为越来越多的人意识到:加拿大拥有优良的综合留学环境:这包括优质教育、众多的国际著名院校、安全的生活环境、低廉的生活费用和学费及开明的移民政策,1999年为9319年,增加了3倍,2000年为12,314个。而2001年则达到了21,428个申请。大使馆估计今年可能达到24000个申请,除了学生签证,大使馆还收到了2%的非法移民申请。

  Mr. Martin在会上提到,大使馆在处理签证方面有些变化。即从去年12月中开始,他们在收到申请个案后先进行审查,基本(但不是绝对)批准后才发出体检表要求申请人做体检。这样可以减少体检结果审核部门的工作量,而加快签证处理的速度。因为他希望有意去加拿大留学的学生,在收到体检表后应尽快去体检。

  在会上,Mr. Martin强调,根据加拿大的法律,只有拥有加拿大公民或永久居民身份的人士才能代表中国的留学生的签证申请。

  在会上,Mr. Martin特别提醒那些委托不正派中介机构办理签证的学生,一旦他们的申请个案被发觉有假文件资料,此签证是会被拒签的,根据本月底将要实施的新移民法,这种申请人在被拒后2年内不能再申请加拿大的任何种类的签证。

  大使馆去年曾从其处理的有疑点的个案中抽查了250个个案,并对这些个案进行了深入的调查,发现近50%的个案含有假文件资料,而假文件资料的形式很多,包括有假的银行证明、假的存折及存单复印件、假的工作证明及假的收入证明,更有甚者,有些不正派的中介构收取学生大笔额外的金钱,然后背着学生制作全套的假文件,包括各种存款证明,申请人父母的公司证明等等。Mr. Martin在会上有提到,有一些有问题的不正派机构在代表申请人呈递个案时,有意不显示代理机构的名称,但大使馆从其所呈递的个案风格中可以觉察到,也会对这些个案特别留意。大使馆将来会对那些违反中国法律,制造假的中国文件的机构进行调查,并将涉及刑事问题的机构转交中国公安部门处理,对于加国的签证机构,则会将此类案子交到加国的皇家骑警处理。对于出现这种现象,官国荣认为主要原因是目前从事协助留学生赴加签证的机构缺乏正派的作风,经验又缺乏,金钱第一,置加国法律不顾,同时缺乏正确处理加国签证的经验,为了挣钱及维持生意,只好靠作假来补救。
 
  官国荣提醒所有有意申请赴加留学的学生,在选择中介顾问机构时,一定不要盲目轻信不专业、不正派机构的误导而参与提供假文件资料,否则,一经被发现,签证会被拒签,而且2年后才能再有机会再申请。同时,官国荣先生还提醒到,某些不正派的中介咨询机构虽然偶尔能用做假帮到一些不够资格的申请人,但由于长年累月做假,很可能被大使馆已备案,因此也会连累到那些在同一机构办理的够资格的申请人。对于那些够资格的申请人,只要通过正派、专业及有经验的中介咨询机构的帮助,绝无必要做假文件资料,也会有很高的成功率。

 

 

2002年9月使馆会议记录
            2002年9月17日北京大使馆会议记录

  加拿大驻北京大使馆刚召开了今年第三次,也是最后一次关于学生签证的会议。会议由大使馆非移民签证主管Allen Martin主持。新上任的学生签证主管Erin Brouse也出席了该会。而Erin Brouse的前任Rebecca Netthly已返加国述职,加华移民留学中心总裁官国荣应邀参加了该会。

  会议开始时Mr. Allen Martin重申了加国政府的政策:即国际教育是加国的一项重要的事业,对中加两国及人民都有益处。因此,留学签证是大使馆非移民签证类别中最重要的。加国大使馆在近一年以来亦将签证处的办公楼面积扩大了3倍以上,这证明了联邦政府对中国的留学生签证处理的重视。

  Mr. Martin介绍说,今年8个月以来中国人申请去加国的非移民签证人数超过50,650人,与去年同期人数相近,去年全年申请去加的非移民签证类别人数达到70,811人。学生签证方面去年总共有21,428人,今年头8个月为13,053人,比去年同期减少了近8%。当Mr. Allen Martin声称他不知为何申请人数少了,加华总裁官国荣告知Mr. Allen Martin,可能有一些中国学生选择去别的国家留学了。去年全年大使馆发出了11,700个签证,头8个月则发出了7,570个签证,而今年头8个月发出了7,131个签证,比去年同期略低了6%,但从签证被拒的数字方面,就不难看到,从去年12月起至今,大使馆的拒签率一直上升,这反映了使馆审查签证严格多了。去年头8个月被拒签证总数为4,547个,而今年头8个月的拒签总数则高达5,534个,明显比去年同期多了近1000人,被拒签总数增加了近20%。到8月为止,北京大使馆总共处理了12,665个签证申请,从中批准了7131名,签证率为56%。

  据加华移民留学中心总裁官国荣回忆,今年的签证率是近4年以来最低,远比去年的62%低得多。Mr. Martin接着解释了签证率降低的重要原因:太多的申请档案里含有假文件资料。大使馆经常会随机调查一些申请档案以发现假文件资料,同时对值得怀疑的档案会做更深入的调查。方法有:要求申请人提供原始文件资料以核实已提供的复印或公证件是否真实;有要求面试,甚至派员作实地调查。

  Mr. Martin证实,大使馆经常派员到学生签证申请人所就读的学校及父母的工作单位,甚至到为学生父母出具存款证明的银行作实地调查。Mr. Martin证实,经他们的调查,50%被怀疑的申请个案含有假文件资料,当然,这些申请最后都被拒签了。加华总裁官国荣透露,实际上在国内许多中介机构的主要服务手段就是大量作假,然后收费,甚至还额外收取大笔的作假文件费,为申请人制造假的毕业文凭,出具假的就业证明,尤其是制造假的利息单据。从搞假贷款,出具假存款日期的银行证明,甚至直接制造假的定期存单及假的定期存单记录及假的股票对帐单。这些中介机构将作假当成日常事务。他们虽然能帮助少数人过关,但由于大使馆的侦破调查能力的不断加强,也盯住了不少国内的中介机构,因此凡经这些中介机构代理的个案都会迟早遇到麻烦。Mr. Martin也证实了这点,他们一旦发现某中介机构有作假习惯,则会对该中介机构所办理的申请个案高度留意,会令到这些申请人需要等更长的时间去接受调查。加华移民留学中心总裁官国荣说,作为一个专业、正派的签证服务机构,大可以通过法律、专业的途径为申请人服务来提高签证率,而不必动不动就作假。他发现,动不动就作假的中介机构往往是那些经验不丰富的机构。作假不能取代专业的服务,作假的那些中介服务机构的签证率通常也很低,但对顾客就声称有95%甚至100%的签证率。

  Mr. Martin再一次提醒中国的留学生,一旦签证申请被拒是源于“假”,则根据加国最新法例,申请人将在2年内不能再申请加国的任何类别的签证。大使馆目前正在调查一些有严重问题的中介机构,一旦证实确有作假,大使馆将会知会中加两国警方去处理。因此,申请人在选择中介机构时,首先应了解该机构的个案处理手段以后再作决定。

  在会上,加华移民留学中心总裁官国荣肯定了大使馆打假调查的努力,但同时也举了几个中国学生家长对大使馆调查方式不满意的例子,以提醒签证处长Mr. Martin去注意。Mr. Martin马上回答说会给予重视。

  一名与会者问Mr. Martin:若一位学生的家长把大笔资金转移到加国的银行,在该行开具帐号,存入巨款,并与该银行签署合约,保证不会在学生抵加后马上取走这笔存款,这样的学生申请签证是否容易些?Mr. Martin回答到:会容易些,但大使馆不会简单地基于这个原因而发出签证,而是仍会留意其家庭的收入能力及存款的历史。

  在会上,Mr. Martin对一些与会者提出的问题作了具体的解答。以下是与会者的一些问题及Mr. Martin的回答:

1、 当申请人的档案在递表时文件不完整,大使馆会怎样处理?
答:若申请人明显未按照使馆的明文要求来提供文件资料而造成文件不完整时,大使馆会拒绝这个申请,因为使馆没有太多时间去向每一位这样的申请人发出补充文件的要求。

2、如果某个学生收到使馆寄出的体验表好几个月也不去体验,大使馆将如何处理这个档案?
答:使馆会拒绝这个个案的签证申请,关闭这个档案。

3、如果一个申请被拒了,大使馆是否会再复审该个案?
答:绝大部分的情况下,使馆是不会再审一次的。每一个签证官的权力都很独立。当某一名签证官拒绝了某一位学生的签证申请,则签证处长、大使馆的大使以及加国移民部长都不能迫使该签证官去修改。该签证官的决定,只有联邦政府法院才有此权力。但是大使馆倒是有一些机制去修正错误的决定,但申请人必须有十分清楚及强有力的理由去令到签证官改变其最初的决定。

4、短期签证,即在加拿大读书或进修不超过6个月的学生是否一定要申请就读许可证?
答:不一定要。这么短学习时间的学生可申请访客签证去加拿大,但须留意的是,一旦在6个月后,若该学生希望延期在加读书,在加拿大境内,访客签证不能转为学生签证,而且访客签证持有者不能在加拿大工作。

5、 大使馆要求学生提供户口时,发现户口上的一些资料与申请表格上的某些资料不相符,学生本人应怎么办?
答:签证官要求学生提供户口本人机会不大,但若出现上诉情况,最好先作一个说明解释。

6、 大使馆的签证官有多看重学习计划?主要是留意什么方面的内容?
答:学习计划书是一份反映学生出国留学目的及长期个人发展的说明,因此是较重要的。作为签证官,最想知道的是该申请人是否明白及说明其为何想要花费巨额资金及数年的宝贵时间去国外读书,我们尤其留意其个人的长远发展计划是什么。

7、 大使馆是否会调查加国学校?
答:我们不被允许这样做,我们只能调查在中国的签证申请人所提供的校方资料是否属实。


2003年1月使馆会议记录
          2003年第一次加拿大驻北京大使馆留学生签证会议
                (2003年1月21日)
  1月21日,本年度的第一次加拿大北京大使馆留学生会议于在北京大使馆召开,60多位来自加拿大教育机构的律师及签证专家参加了此次会议。加华移民留学中心总裁官国荣先生也应邀参加了此次会议。

  大使馆负责此次会议的Mr. Martin向与会者透露了过去的一年中国学生申请加拿大留学的情况(具体数字参见后附表格)。并特别说明,与2001年相比,2002年北京使馆接到的申请人数减少了20.39%, 拿到签证的人数比上年减少10.7%。

  针对申请人数减少的原因,加华移民留学中心总裁官国荣分析主要是由于去年起,加拿大驻香港领事馆分担了一部分申请人。去年,大使馆就曾经说过,香港领事馆将分担北京大使馆申请人数过多带来的压力。自从香港领事馆分担了北京大使馆的部分申请以来,其签证的处理速度明显下降,以前仅需两个多月,目前,达到6个月,相当多的申请人对此表示非常失望。香港领事馆也表示不愿意接受太多的申请,甚至在发给申请人的信上坦言:“你是否愿意等六个月?”从去年签证处理最忙的7、8两个月来看,北京大使馆已发出了3000个签证。去年的申请多数在去年4-8月收到,仅4-7月北京大使馆就收到7896个申请。

  针对2002年北京大使馆发出的签证比2001年减少10.7%的原因,会议负责人说,这并不意味着去申请加拿大留学的人数减少,因为根据使馆内部的安排,香港分担了一批申请人,大陆的福建、两广及海南四省的申请人被鼓励去香港领事馆申请签证。

  关于签证处理的时间,会议负责人介绍说,对2002年9月开学的学生的申请,北京大使馆已经于7、8月份处理完毕,处理时间为4到5个月左右。目前(2003年1月),北京大使馆已经开始处理去年11月递表的申请,并发出体检表。若无意外,一个月后,申请人可以收到签证。去年10月至11月递表的学生,可望在本月底下月拿到体检通知。2003年2月到3月份开学的学生,届时将会拿到签证。目前北京大使馆处理签证的速度基本上是三个月左右。加华移民留学中心的总裁官国荣先生提醒那些打算在2003年9月入学的学生,现在就应提早申请并准备收集各种文件资料,最好是在今年4月前递表大使馆,因为每年9月份是加拿大学校的开学高峰时间,会有更多的人申请这一时间入学。北京大使馆透露,到会议召开时止,仍有3800多个签证没来得及处理,估计去年的申请速度为平均每月2000人。大使馆所有剩下的申请,估计在两个月内可以处理完毕。

会上,使馆方面和与会人士还探讨了其他方面的几个问题:
  对去年签证被拒率增加,大使馆解释是因为使馆方面加大了打假的力度,并有目的地对签证官在审阅过程中感到怀疑的个案找申请人进行面谈或进行实地调查。该举措规模之大前所未有。不仅如此,大使馆还随时抽查个案,对作假的申请者给予拒绝。总的说来,2002年是1998年以来被大使馆要求补充文件资料和面试人数最多的一年。

  Mr. Martin特别强调去年高中毕业证书作假的问题。去年,在调查被怀疑的一些学生个案中,大使馆发现有大约40%的高中毕业证书是假的,有的证书上所显示的学校根本不存在。更有甚者,学校的电话也是假的。Mr. Martin举了一个例子,大使馆负责调查的工作人员按照留学生申请人成绩单上的电话与学校联系,接电话的人竟是一位老太婆,问其是否为学校电话,对方答曰为家用十多年的电话号码。另外,大使馆指出,国内个别中介结构指导16岁以下的小孩提供假的文件资料,因为学生找不到在加拿大的监护人,中介机构甚至让申请人出示假的出生公证、标有假出生日期的护照及修改高中毕业证书。

  Mr. Martin提到,加拿大的新移民法例已于2002年6月28日生效,其中的第40条已开始起作用,专门针对于那些提供假的文件资料的申请人的拒绝作了清楚的说明。提供假文件的一旦被核实,申请将会被拒绝,而且申请人今后两年内不准申请任何类别的加拿大签证。

  大使馆还透露,对那些被强烈怀疑作假的申请人,大使馆会发出一份“陈述公平信”给申请者本人,以让其有机会去证明签证官是错的。申请人必须在收到该信的30天之内,向大使馆提出可信的证据来否定签证官的推测,签证官在收到申请人的回复后,再决定是否予以拒绝。但是,普通的签证官没有权力发出拒签信。大使馆方面说,目前已经发出了28封根据新移民法40条而拒绝签证申请的信,另外,有些还在等待回复。加华移民留学中心总裁官国荣先生特别强调,申请人在委托中介机构办理签证的时候,千万不能轻信他们打包票的承诺,并带着侥幸的心态任其作假,因为如果这样,申请人一旦被拒,将失去了两年内再申请的权利和可能性,受害的只能是自己。

  与会者有人提到大使馆如何看待获得了体检通知却仍然被拒绝的申请。大使馆签证处处长解释说,那是因为大使馆在其后的抽查中怀疑有假,经过核实后给予了拒绝。

  会上,有一位签证顾问对签证工作人员的调查行为向大使馆提出了质疑。他提到,他有一位客户,签证官要求其父亲公司的员工回答许多复杂的问题,这些员工回答了部分问题后,请使馆调查人员下午再打电话到公司财务部了解更详细的情况,但调查人员在未作出进一步调查前就发出了拒签信。Martin处长答应该签证顾问,他将会留意此事并给予调查。

  会上大使馆还提到,在众多的申请人中,也有极少数人在加拿大申请难民、打黑工及偷渡去美国。

  对于留学生的父母申请去加拿大的探亲签证的可能性,大使馆强调说,申请人父母必须提出令人相信的理由,比如去参加子女的毕业典礼。而且,留学生的父母还要向使馆说明其在离开中国后还会与国内保持紧密的联系,因为,曾有学生家长借机申请难民。加华移民留学中心总裁官国荣特别提醒申请探亲签证的父母不要过于急躁,不要在小孩才去加拿大几个月便急于办理申请。应该等到小孩在加拿大学业已稳定,或已经入读专业课后再申请。并且尽可能地提供自己同中国有密切联系的证据,比如真实的雇主信、配偶的就业和生意说明、与财产相关的证据以及明确的出国目的和旅行计划等,如此,方可能有机会获准赴加。

 

 

2003年7月使馆签证会议记录
         2003年第二次加拿大驻北京大使馆留学生签证会议
            上半年中国留学生签证批准率升5%
            2003年07月11日 来源:星岛日报

  刚刚前往北京参加加拿大驻中国大使馆留学签证会议的加华移民留学中心总裁官国荣昨天表示,根据加拿大使馆公布的数字,今年上半年中国留学生申请加国签证的人数有所减少,但签证批准率反而提高。大使馆目前加大“打假”力度,并对以往发现造假比较集中的河南、吉林、福建等地的申请者格外“关照”。

  官国荣介绍,此次是加拿大驻北京使馆今年首次召开留学签证方面的会议, 由使馆非移民签证处负责人马田(ALLAN MARTIN)及学生签证主管布鲁斯(ERIN BROOUSE)主持。目前加国驻北京大使馆共有十二名签证官,他们现在正处理今年六月递交的申请个案。

  加使馆在收到申请个案后一两周内开始审查,且马上做出决定对合格申请者发出体检通知。在收到体检结果之后四至六周内发出签证。因此由申请到拿到签证目前大约需二至三个月时间。使馆对这一进度表示满意。不过依目前政策,对于申请处理时间不超过四个月的查询,大使馆不予回应。

  根据公布资料,今年一至六月加国驻京使馆共收到七千七百二十四宗个案,签发四千五百五十五个学生签证,去年同期申请个案达一万零四百九十二宗,发出四千一百一十九份学生签证。

  官国荣分析,申请人大幅减少的原因,除受SARS疫情影响之外,可能还与使馆近期加强惩治造假的力度,令过往许多造假的机构和不符合条件的个人不敢提出申请有关。

  他说,使馆今年公布的签证率为百分之六十六,较去年的百分之六十一有所提高,背后的原因正是申请人的质素提高。

  官国荣警告,申请个案的减少,可能使签证官更有时间对每一个案进行仔细评估,以及对申请人提出的资料展开调查核实。特别是对申请人的教育背景及其父母的经济情况进行更深入的调查。

  使馆官员今年首次明确指出,签证官今后将不会照单全收由申请人提供的银行利息单据,而要交由调查人员核实。

  使馆方面透露,近期在郑州等地发现造假情况,已经由过去的伪造学历、工作经历, 发展到目前向银行购买虚假的存款证明和利息单据。

  签证处负责人马田明确表示,今后对于郑州、吉林、福建等部分地区的申请资料,将格外留意其真伪。

  对于在国内已经取得大专学历、而计划到加国攻謮本科学位的申请者,加国驻北京使馆一向采取严格审批的政策。

  加华移民留学中心副总裁吴冰解释说,这主要因为签证官认为申请人已有中国的大学学历,仍申请到加国念本科不合情理,签证官可能因此怀疑申请人赴加国不是为了念书,而是另有目的。基于这样的分析,仅有高中学历的申请者反而更有机会获得签证。

  吴冰估计,目前申请加国留学签证的大陆人士中,约七至八成计划攻读本科或以下学位,他们当中不乏有人已取得国内大专学位。

  以加国目前的政策,将会损失许多高质素的申请者,对大专学历的申请人亦不公平。

  据悉,官国荣已将上述意见向加拿大北京使馆反映,并得到了有关人员的重视。

 

2003年10月使馆签证会议记录

              2003年第三次留学生签证会议记录

  加拿大大使馆近期召开了2003年第三次留学生签证会议,有30多个来自加拿大的校方及签证机构参加了这次会议,加华移民留学中心总裁官国荣也参加了这次会议。会议由加拿大驻北京大使馆非移民签证处负责人Alan Martin主持。

  在会上,Alan Martin 向大家介绍了今年以来9个月加拿大北京大使馆收到的学生签证申请个案总数以及今年以来所批准的留学生签证个案数目。据Alan Martin 介绍,今年1月至9月,加拿大驻北京大使馆共收到10363份加拿大留学签证申请表,这个数字比去年同期下降了39.4%。据官国荣的分析,申请人数大下降很可能是来自以下几个原因:第一是今年的SARS严重影响了加拿大院校及咨询机构在中国的招生活动,也影响了中国学生留学的愿望,影响他们作出决定。第二是今年中国高等院校扩招比往年更多更大。第三是加拿大有不少的院校在中国开办了合作办学。但是,去加拿大留学仍然是许多中国学生的选择,尤其是近期加拿大移民部宣布了技术移民申请分数下降到67分。从原定的75分下降到67分,可以让将来在加拿大留学、工作的学生更有机会申请成为移民。基于这一点,官国荣相信,今年留下的几个月及明年,将会有更多人愿意申请去加拿大留学,而至于今年,由于申请人数减少了,相应来说大使馆批准的签证人数也下降了,今年批出是7342个,比去年同期下降了近30%,这也是由以上的原因引起的。

  会上,Alan Martin 向与会者披露,今年到目前为止,加拿大驻北京大使馆的留学签证率达到了60%。官国荣认为这是一个不错的数字,因为去年由于北京大使馆对假文件资料实行了严打,所以去年的签证率官国荣认为大概是55%左右,而今年应该比去年平均增加5%,这是一个比较好的现象。签证率的提高,很可能是因为大使馆在处理个案的时候,由于申请人数减少了一些,所以有更充裕的时间去审核个案,令到被误签的比例下降。

  会上,Alan Martin强调了以下三方面的问题:第一是申请留学签证学习计划非常重要。许多人都忽略了去加拿大留学申请的目的,对于前往加拿大就读的院校、院系、专业、学习的计划都知之甚少,甚至根本不了解。这是很多人申请被拒的原因之一。尤其对于那些高中毕业后多年没有任何深造的表现,大专读到一半或者大专毕业后,大学读到一半或者大学毕业后出国,没有选择好适合的、正确的院校就读,也往往会造成被拒。所以官国荣强调,中国留学生到国外留学应该选择适合自己的院校、适合自己的专业,尤其是回国后有比较好回报的专业应该是首要选择。尽量避免在国内读完大专以后去加拿大再读同样等级的大专,最好是能够到加拿大读大学本科;尽量避免在国内读完大学本科后去加拿大再重复读本科,最好是选择到加拿大读研究生或者硕士课程。学习计划书的书写也是极为重要的,应该包含5个方面的内容,这样才可能符合大使馆的要求。

  会上,大使馆也提到了有一些学生在获得签证后和进入加拿大之前,希望变更就读的院校。大使馆告诉大家是可以这样做的。正确的做法是,如果一个学生在出国前原来选的是前往加拿大的A学校就读,但是在申请签证的过程中或者获得签证后改变主意想到B学校就读,那么只需要在进入加拿大境时通知加拿大的海关移民官,这样就不会有问题。但是如果学生原来是想在安大略省读,后来想转到魁北克省读,像这种情况就必须在出国前跟北京大使馆联系。官国荣提醒,学生入境时千万不要隐瞒自己想真正去读的学校,当需要变更入读的学校时,在机场应坦诚及时向加拿大机场移民官说明自己想变更的学校,以及出示新的学校录取通知书就可以了。当然,当移民官问到变更学校的原因时要有所准备,这样就可以顺利入境,而且可以获得适合的就读许可证,在加拿大能够顺利的就读。

  最后,Alan Martin也提到关于已在加拿大读书的留学生回国后如果入境签证过期要怎么办的问题。现在有一些学生在加拿大读书时间长了,他当初的学生签证可能过期了,有些学生非常明智的是在回中国之前,就在加拿大委托专业的机构办理再次入境的签证,这种申请方法是比较简单的,成功率也非常高。但是有些学生,人在加拿大就读时,想着要回中国再回加拿大,就把申请签证的资料连同护照直接寄到北京大使馆,Alan Martin说这种做法是不对的,因为申请人很可能会被要求去北京大使馆面试,由于护照已经放在北京大使馆,那么学生是不可能在没有护照的情况下从加拿大飞回中国来参加面试,而正确的做法除了刚才说的在加拿大回国前就申请签证,还有一种做法就是回国后把申请的表格、资料以及护照寄到北京大使馆,这种申请人,Alan Martin提醒要注意,因为大使馆很可能会要求你参加面试,所以要随时准备。Alan Martin也提到,这种回国签证的拒签率达到20%以上。官国荣告诫许多的留学生,明智的选择是准备回国之前如果签证已经过期,提前2个月委托在加拿大的专业机构为你代办申请回国后的返加签证。据官国荣所透露,这种做法签证成功率几乎可以达到100%,远比回国后再向加拿大驻北京大使馆申请签证成功率高得多。


近年加拿大留学签证率列表统计:

表一: 1998-2003使馆收到的学生签证申请
月份 1998 1999 增长率 2000 增长率 2001 增长率 2002 增长率 2003 增长率
一月 75 267 256.0% 798 198.9% 1218 52.6% 1320 8.4% 926 -29.8%
二月 114 221 93.9% 832 276.5% 966 16.1% 970 0.4% 769 -20.7%
三月 200 424 112.0% 783 84.7% 1679 114.4% 1697 1.1% 1367 -18.9%
四月 191 536 180.6% 780 45.5% 2126 172.6% 2691 26.6% 1445 -46.3%
五月 411 1105 168.9% 1217 10.1% 2497 105.2% 2108 -15.6% 1334 -36.2%
六月 511 1530 199.4% 1273 -16.8% 2244 76.3% 1706 -24.0% 1864 9.3%
七月 363 1127 210.5% 1136 0.8% 1817 59.9% 1391 -23.4% 1106 -20.5%
八月 254 676 166.1% 1025 51.6% 1795 75.1% 1170 -34.8% 663 -43.3%
九月 275 860 212.7% 1162 35.1% 1816 56.3% 1132 -37.7% 870 -23.1%
十月 370 945 155.4% 1034 9.4% 1915 85.2% 1046 -45.4%   NA
十一 262 1033 294.3% 1297 25.6% 1783 37.5% 1004 -43.7%   NA
十二 335 595 77.6% 1038 74.5% 1572 51.4% 853 -45.7%   NA
总数 3,361 9,319 177.3% 12,375 32.8% 21,428 73.2% 17,088 -20.3% 10,363 -39.4%



表二:1998-2003使馆发放的学生签证
月份 1998 1999 增长率 2000 增长率 2001 增长率 2002 增长率 2003 增长率
一月 47  143 204.35%  210  46.9% 808 284.8%  921 14% 725 21.3%
二月 36  105 191.7%  325  209.5% 790 143.1%  635 -19.6% 532 -16.2%
三月 74  193 160.8%  984  409.8% 807 -18%  728 -9.8% 793 8.9%
四月 73  325 345.2%  626  92.6% 858 37.1%  422 -50.8% 619 46.7%
五月 94  265 181.9%  719  171.3% 904 25.7%  807 -10.7% 505 -37.4%
六月 161  402 149.7%  453  12.7% 992 119.0%  606 -38.9% 1381 127.9%
七月 159  840  428.%  378  -55% 1084 186.8%  1954 80.3% 1406 -28.0%
八月 324  685  111.4%  444  -35.2% 1327 198.9%  1058 -20.3% 902 -14.7%
九月 279  134  -52%  650  385.1% 961 47.8%  837 -12.9% 479 -42.8%
十月 66  102  54.5%  681  567.6% 753 10.6%  574 -23.8%   NA
十一 177  430 142.9% 1110  158.1% 1053 -5.1%  869 -17.5%   NA
十二 243  180 -25.9%  847  370.6% 1363 60.9%  1036 -24.0%   NA
总数 1,733 3,804 119.5% 7,427  95.2% 11,700 57.5 % 10,447  -10.7% 7342 -29.7%


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